TRIP automne 2025 - Les composants élémentaires de la résilience des réseaux Janvier 2026

L’importance croissante des réseaux de communications électroniques leur confère un rôle central dans la vie de nos sociétés, tant sur les aspects sociétaux qu’économiques. Avec près de 43 millions de locaux raccordables et 26,3 millions de clients FttH à la fin du T3 2025, la fibre constitue aujourd’hui l’infrastructure de référence. Ce rôle sera consolidé à l'issue de la fermeture prochaine du réseau cuivre d’Orange.

La dépendance accrue à ces réseaux, l’accroissement des menaces qui pèsent sur eux et leurs conséquences sur la fourniture des services, nécessitent d’apporter une attention toute particulière à leur résilience. Leur aptitude à résister, à s’adapter et à se rétablir rapidement suite à des incidents, constitue aujourd’hui un enjeu majeur pour assurer la continuité des activités économiques, sociales et institutionnelles de nos sociétés. C'est la raison pour laquelle ce sujet est abordé dans plusieurs publications nationales récentes : SNR (stratégie nationale de résilience), RNS (Revue nationale stratégique), rapport de la Cour des comptes d’avril dernier, etc.

Il est donc nécessaire d’adopter une approche préventive visant à identifier les risques, à évaluer leur probabilité et à définir les mesures organisationnelles et opérationnelles appropriées pour y répondre, en fonction des spécificités de chaque territoire. C’est un des objectifs du guide méthodologique "Élaborer son schéma local de résilience" réalisé par l’ANCT et la Banque des territoires (novembre 2023). Il convient également de mettre en place un dialogue structuré et constructif entre l’ensemble des parties prenantes, opérateurs (OI & OC), collectivités territoriales et autorités institutionnelles compétentes (SGDSN, DGSCGC, DGE, ANCT, Préfectures, ARCEP, etc.), afin d’anticiper efficacement les risques, de concevoir des réponses coordonnées, d’optimiser la gestion de crise et de capitaliser les retours d'expériences suite à la survenue d'incidents. L'attention apportée sur la qualité de réalisations lors des opérations menées quotidiennement sur les réseaux complètent ce tableau (qualité des interventions, mise à jour régulière des systèmes d’information, connaissance précise des éléments constitutifs des réseaux concernés, etc.). 

Cette table ronde a permis d’aborder l'ensemble de ces sujets par les différentes parties concernées :

• L'intervention du SYADEN (Syndicat Audois d'Énergie et du Numérique) a permis de préciser les principaux enseignements tirés de l'incendie survenu cet été en matière de résilience des réseaux, y compris pour leur reconstruction. L’importance d’une coordination efficace entre les parties prenantes (opérateurs, collectivités, préfectures...) en vue d’un rétablissement rapide des services a été mise en avant. La question du financement a également été soulevée, notamment en comparaison avec le dispositif de péréquation existant sur l’électricité (Facé), sollicité pour le rétablissement des lignes électriques ;
• Le SGDSN (Secrétariat général de la Défense et de la Sécurité nationale) a souligné l'évolution de la doctrine nationale concernant la résilience des infrastructures numériques, notamment à travers la révision de la RNS et sa déclinaison en SNR. Si l’accessibilité aux numéros d’urgence demeure une priorité majeure pour le SGDSN, il apparaît que la prise en compte globale de toutes les infrastructures numériques est indispensable. L’importance de l'identification des typologies de clients (ex. SDIS, EPHAD…) a été souligné, il s'agit d'un critère essentiel pour permettre aux préfets de prioriser le rétablissement des services entre les différentes zones touchées du territoire suite à la survenue d'un incident ;
• Orange Concessions a partagé les enseignements tirés de plusieurs situations de crise intervenues sur certains RIP opérés par l’opérateur. L’accent a été mis sur l’amélioration de la mobilisation des ressources avec le partenaire industriel, la coordination avec l’écosystème (préfectures, Enedis, etc.) ainsi que sur l’organisation interne pour la gestion de crise. Le rôle central des OI a également été souligné. Les plans d’action et la méthodologie de résilience d’Orange Concessions ont aussi été rappelés ;
• Bouygues Télécom, en tant qu'OC, a fait part de son retour d’expériences à la suite des récents évènements (incendie intervenu dans l’Aude，tempête Benjamin...), concernant la continuité des services aux utilisateurs. L’opérateur a rappelé les dispositifs mis en place pour garantir la résilience de ses réseaux mobiles. Il a également insisté sur la nécessité de travailler à la reconnaissance des infrastructures télécoms comme étant des services essentiels, et à permettre l’accès par les opérateurs aux données de Météo France.